住房和城乡建设部有关负责人回应楼市四大热点问题

　　新华社

　　新组建的住房和城乡建设部负责人17日接受中外记者集体采访，就廉租房、房价、中等收入家庭住房、住房公积金等问题回答了记者提问。

　　廉租房房源：从土地、资金两方面提供保障

　　廉租住房制度建设是住房保障体系中的重要内容，如何解决房源不足的问题，成为大家关注的焦点。

　　住房和城乡建设部负责人齐骥坦承，这是当前各地在廉租住房制度建设过程中存在的不尽如人意的问题。

　　齐骥表示，国土资源部已经明确提出，今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的用地不能少于住宅用地总量的70％。同时，今年中央将用于廉租住房制度建设的资金增加到68亿元，同时要求各地也要增加廉租住房建设的资金。这样，就能够在较短的时间内增加廉租住房房源，使低收入住房困难家庭的住房条件实实在在地得到改善。

　　据齐骥介绍，住房保障条例已经开始着手起草，这个条例被列入2008年的国务院立法计划。

　　“夹心层”住房问题：多渠道帮助解决

　　处于“夹心层”的中等收入群体的住房，如何解决呢？

　　住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉表示，目前大中城市的房价比较高，上涨比较快。在这些城市，中等收入家庭和中低收入家庭住房支付能力相对不足，政府应该给予适当的帮助。首先要加大房地产市场调控力度，调整住房供应结构，加大总价水平比较低的小户型、低价位住房的供应。房价上涨比较快，特别是房价水平比较高的地区，还可以借鉴部分地区的做法，发展限价普通商品住房。政府限定住房的销售价位，采取市场运作的办法，面向城市中等收入家庭。

　　房价：不主张提拐点

　　齐骥表示，近年来房价持续上涨，引起各方关注，也带来很多问题，尤其使广大居民的住房消费能力受到一定的影响。从去年四季度开始，房价涨幅已经趋缓。有些房价上涨比较快的城市，房价已经出现一些回落。

　　齐骥说：“这是一个好现象，说明市场预期已经发生一些积极的变化，供求关系也出现好的变化。”

　　齐骥认为，这几年党中央、国务院采取的一系列调控措施，加大了对低收入家庭住房困难问题解决的力度，使普通百姓对住房问题的市场预期发生了很大变化。

　　此外，土地、信贷调控力度的加强，也起到重要作用。“同样的蛋糕”优先向中低收入家庭倾斜，使合理的需求得到保障。

　　齐骥认为，房价上涨的压力也会在一段时间内存在，加强对房价的监控始终是一项重要的任务。

　　如何防止房价坐 “过山车”？住宅与房地产业司司长沈建忠概括了三句话：首先要明确政府的责任，要把价格的管理、监管纳入到政府的目标责任制，实行问责制。其次，将采取土地、信贷和税收等方面的综合性措施，着眼于供求关系的调节，使价格水平与多数群体的支付能力相适应。此外，要加强市场的监管，加大对违法违规行为的处罚力度，使房价保持相对稳定的势头。

　　住房公积金：完善制度向中低收入家庭倾斜

　　截至目前，全国住房公积金账面上有4000多亿元。扣除支付提取等资金外，还有2000多亿元在账面上。如何激活这些沉淀资金成了外界关注的热点问题。

　　齐骥说，过去十年中，住房公积金制度得到了长足的发展。累计缴存住房公积金的职工人数超过了1．1亿人，住房公积金的归集总量已经超过了1．6万亿元。归集的积金资金中绝大部分用于职工支取或贷款、购买住房、租赁住房和进行大修改建等。但公积金的使用，地区之间的差异很大。东部地区的一部分城市住房公积金已经出现了流动性不足问题，沉淀主要是在中西部房地产市场不活跃的地区。齐骥说：“通过制度调整，使得公积金向帮助中低收入家庭解决住房问题倾斜。”

　　新部门直面“老问题”住房和城乡建设部首度亮相媒体

　　“开放程度空前”的两会接近尾声，两会新闻中心17日组织了第十六场集体采访。这是新闻中心组织的最后一场集体采访，然而，对于新组建的住房和城乡建设部来说，却是第一次面对中外媒体。

　　“《国务院机构改革方案》16日获得十一届全国人民代表大会第一次会议的通过，根据方案设立了住房和城乡建设部。今天我们非常高兴地邀请到住房和城乡建设部有关负责人就住房保障情况接受大家的集体采访。”两会新闻中心副主任祝寿臣开场白中就点明这个新部门首次亮相媒体。

　　新部门亮相，然而“老问题”依旧。在近两个小时采访中，中外记者提出廉租房建设、公积金管理、房价“拐点”、限价房、城乡一体化建设等十几个问题，住房和城乡建设部有关负责人一一作答。不讳言问题，不渲染成就，客观、诚恳、平实，受到了在场记者的肯定。

　　“在过去将近十年当中，廉租住房建设的进展不是很快……廉租住房制度建设过程中还存在着一些不尽如人意的问题。”——回答关于廉租房建设时，住房和城乡建设部负责人齐骥说。他同时也用数字说明，2007年是中国廉租住房制度建设“步伐迈得最大的一年”。

　　“坦白地讲，您刚才提到的两个事情我都不太知道，今天是头一次听到。”——回答关于房地产行业组织“中诚联盟”到台湾进行交流等问题时，齐骥坦言，但表示欢迎海峡两岸房地产企业扩大交流往来。

　　“确实这几年房价持续上涨……引起各方关注，也带来很多问题，特别是使广大居民在住房消费能力和承受能力上受到了一定影响。”——回答关于房价上涨的问题时齐骥说。

　　“据我所知，前几年这方面的发布比较乱，目前已经进行了规范。”——住宅与房地产业司司长沈建忠回答关于房地产信息发布的问题时说。

　　“几位负责人的回答比较客观、中肯，信息量很大，能够感觉到中国政府和部门推进住房建设的决心。”一位不愿透露姓名的记者在集体采访后如是说。

　　其间，媒体对新部门的职能也表现出强烈关注。有记者问，原建设部进行大规模改革后，相应工作职责是否会改变？新部门关注重点是否将主要集中在廉租房和低收入人群住房问题上？

　　“作为主管住房的政府部门，我们首要的工作就是制定一个符合中国目前社会经济发展阶段，符合中国人多地少、资源有限等实际情况的住房政策体系。在这个体系当中，应该突出做好城市中低收入家庭住房问题的规划和政策制定。”齐骥说。同时他也表示，房地产业作为国民经济发展的一个重要产业，对经济发展有重要作用，在新的部门当中，对于房地产市场的运行和调控仍然是一项重要的工作责任。