国民经济和发展草案公布:鼓励购买库存商品房

1评论 2016-03-21 10:48:26 来源:新华网 股市惊现“黑科技”

  2016年国民经济和社会发展计划草案公布,推进供给侧结构性改革重点任务,积极稳妥化解过剩产能;全面推开营改增,加快资源税改革,研究精简归并“五险一金”,完善住房公积金制度,适当降低企业住房公积金缴存比例。深化利率市场化改革,发展股权融资,扩大债券发行规模,稳步降低企业综合融资成本。加快电力、热力、石油、天然气等体制机制改革。有序化解商品房库存,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房。

  以下为全文(节选):

  关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告

  国家发展和改革委员

  各位代表:

  受国务院委托,现将2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案提请十二届全国人大四次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。

  2016年经济社会发展要引领经济新常态、贯彻发展新理念

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年。做好2016年经济工作,对于全面建成小康社会,实现“十三五”奋斗目标,具有十分重要的意义。

  主要预期目标

  ——保持经济平稳健康发展。国内生产总值预期增长6.5%-7%。主要考虑:一是为“十三五”全面建成小康社会打下好的基础。到2020年全面建成小康社会,“十三五”期间需要经济年均增长6.5%以上,如果今年增速低于6.5%,后几年就需要提高增速。

  ——经济提质增效升级取得新进展。投资、消费保持稳定增长,消费对经济增长的贡献率稳步提高。农业基础进一步加强,工业转型升级取得积极成效,战略性新兴产业加快发展,服务业占国内生产总值比重继续提高。科技进步对经济发展支撑作用增强,研究与试验发展经费与国内生产总值之比稳定提高。

  ——价格总水平基本稳定。居民消费价格涨幅预期目标为3%左右。主要考虑:一是翘尾因素略高于上年。据测算,今年翘尾因素的影响比上年的0.5%有所上升。需求偏弱决定了物价不具备大幅反弹的基础,预计新涨价因素也会有所提升。

  ——民生福祉继续增加。城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民收入增长与经济增长同步,城乡收入差距进一步缩小,农村贫困人口减少1000万人以上。户籍人口城镇化率提高1.3个百分点以上

  ——国际收支保持基本平衡。货物贸易出口增速高于世界贸易增长水平,进口规模扩大,服务贸易占外贸总额比重继续提高。利用外资保持增长,对外直接投资较快增长。

  宏观经济政策取向

  ——宏观政策要稳。稳定和完善宏观经济政策,加强区间调控、定向调控、相机调控,加大对实体经济支持力度,确保经济运行在合理区间。

  ——产业政策要准。准确定位结构性改革方向,以供给创新促进需求增长,推动形成新的增长点。

  ——微观政策要活。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面,对民间投资与政府、国企投资一视同仁。

  ——改革政策要实。进一步提高改革方案质量,完善落实机制,把握好改革试点,确保改革见到实效。

  ——社会政策要托底。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,保障群众基本生活,保障基本公共服务。分类扶持贫困家庭,增加失业救助、最低生活保障方面的财政资金。

  2016年经济社会发展的主要任务

  (一)推进供给侧结构性改革重点任务。调既有存量、改造提升传统动能,扩有效增量、培育发展新动能,提高供给结构的适应性和灵活性,增强持续增长动力。

  一是积极稳妥化解过剩产能。

  二是努力降低企业成本。

  三是有序化解商品房库存。

  四是着力补齐短板。

  五是防范化解金融等风险。

  (二)用新思路新举措深挖内需潜力。有效发挥消费基础作用和投资关键作用,进一步夯实内需基础,保持经济运行在合理区间。

  (三)加大重要领域和关键环节改革力度。抓紧推出一批具有重大牵引作用的改革举措,更加注重制度供给,不断释放市场活力。

  (四)实施创新驱动发展战略。

  (五)进一步夯实农业基础。确保农业农村投入力度不减弱、总量有增加,支持重大建设任务不打折扣。2016年粮食总产量稳定在5.5亿吨以上。

  (六)促进城乡区域协调协同发展。贯彻协调发展理念,坚持区域协同、城乡一体,推动“三大战略”和“四大板块”形成叠加效应,构建核心带动和板块联动的区域开发新格局。

  (七)促进绿色循环低碳发展。贯彻绿色发展理念,推动能源生产和消费革命,提高发展的绿色化水平。

  (八)发展更高层次开放型经济。优化对外开放区域布局,扩大对外投资合作,推进外贸优进优出,积极利用外资,培育国际竞争新优势。

  (九)着力保障和改善民生。大力实施精准扶贫、精准脱贫,深化公共服务重点领域改革创新,全力保障基本公共服务供给。

  深化内地与香港、澳门的投资经贸合作,落实内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排(CEPA)框架下的服务贸易协议,加大内地对港澳开放力度,推动CEPA全面升级。支持港澳参与“一带一路”建设。加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设,深化泛珠三角等区域合作。进一步支持澳门建设中国与葡语国家商贸服务平台,促进澳门经济适度多元发展。继续推进海峡两岸经贸关系发展,增进两岸同胞福祉。

  各位代表,做好“十三五”开局之年的经济社会发展工作,任务艰巨,意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,自觉接受全国人大的监督,虚心听取全国政协的意见和建议,齐心协力、奋发有为,攻坚克难、开拓创新,为实现“十三五”良好开局、保持经济社会平稳健康发展而努力奋斗!

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关键词阅读:商品房

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