黄浦将旧改与历史风貌保护相结合 推进毛地处置

1评论 2016-07-14 10:17:59 来源:解放报 江丰电子凭什么能涨15倍

  6月底,最后一户居民从淮海中路上的尚贤坊搬离,历时23个月的尚贤坊房屋征收告终。不同于以往的动拆迁,在居民搬离后,黄浦区将恢复尚贤坊的历史原貌,并将这里打造成集商旅文为一体的地标性区域。

  记者昨天从黄浦区召开的旧改工作会议上获悉,今年黄浦区旧改不是停留在公开、公平、公正的操作层面,而是将旧改与历史风貌保护相结合,将毛地(开发商未完成的动迁地块)作为旧改中的短板,利用一切可以利用的契机全力推进旧改。

  黄浦区的旧改有其特殊性:黄浦区是上海中心城区风貌保护区最为集中的地方之一,全区31%的面积处于上海市4个历史文化风貌区范围,拥有优秀历史建筑共289处,占全市比重达26%;这些地方往往集中大量居民,他们居住空间局促、生活设施简陋,民生改善需求最为强烈。

  旧改与历史风貌保护如何结合?今年,黄浦区借助多个重大项目、配合历史风貌保护,推进上海历史保护建筑尚贤坊、位于外滩历史文化风貌区的160街坊、中央商城项目等多个区域的旧改工作。

  记者了解到,部分区域的旧改与历史风貌保护性方案已见雏形。如,160街坊东起江西中路,南临福州路,西至河南中路,北达汉口路,是老市府大楼(也叫工部局大楼)所在地,属于优秀历史建筑、市文物保护单位。

  在初步规划中,目前居住在其中的几十户居民将通过旧改使得生活条件得到改善;大楼中庭部分,被居民占用的公共空间将全部开放,还原其作为广场的本来面貌;在保护性改造后,这里功能会得到提升与再造,目前定位为办公楼与文化展示空间。

  在“十三五”期间,一些老城厢居民将告别逼仄的老旧房与拎了几十年的马桶。据介绍,豫园老城厢新一轮设计规划方案目前尚在制定中,但可以明确:老城厢内有条件的地方将实现“从单个建筑体保护转向成片区域风貌保护”“保护老建筑的同时,新建筑见缝插针呈现”的保护方式。

  届时,老城厢一些地区将结合已有与新建项目,同步推进旧改工程。今年上半年,区内余留体量最大、居民密度最高的福佑地块,涉及居民6000户,在历经过去10年的停滞后,已取得积极进展,正由北至南逐次启动。

  此外,黄浦区今年将毛地作为旧改中的短板,加快推进毛地项目处置。截至去年年底,黄浦区还余留26幅毛地项目,3万余户居民生活其中。这些地块大都已历经10余年的等待,有的在土地出让后一直未实施动迁、有的在完成部分居民动迁和房屋拆除后一直处于停滞状态。

  随着时间推移,内部房屋结构日益老化,安全隐患愈发突出,居民要求改善生活条件的呼声更加强烈。今年上半年,黄浦区8个久拖未决的毛地项目有实质性进展。

  黄浦区建交委主任洪继梁介绍说,黄浦区是上海旧改任务最重的中心城区,至今仍有成片旧里248万平方米,8.2万户居民家庭没有卫生设施。

  即使每年旧改任务量从“十二五”期间的4000户至5000户,提升至“十三五”的每年5500户以上,至少还需要有三个“五年计划”才能基本解决二级以下旧里改造。所以,黄浦区会利用一切可以利用的契机,全力推进旧改。

关键词阅读:黄浦旧改

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